Минкомсвязи РФ раскритиковало депутатский законопроект о работе
новостных агрегаторов, приравнивавший новостные ленты Google и "Яндекса" к СМИ. По мнению ведомства, требование премодерации новостных материалов технически невыполнимо. Об этом сообщают "Ведомости".
Газета цитирует официальный отзыв министерства, направленный в Госдуму
12 марта замминистра связи и массовых коммуникаций РФ Алексеем
Волиным, который еще до знакомства с текстом законопроекта заявил, что эта идея ему "не нравится" и что "с таким же успехом к СМИ можно приравнять и газетные киоски": "Мы же видим в витрине киоска обложки газет и журналов и можем прочитать на них заголовки новостей - чем не новостной агрегатор?" - сказал тогда Волин.
В отзыве чиновник повторил и развернул это сравнение: "Эти
требования аналогичны требованиям к владельцам киосков проверять
содержимое продаваемых газет, а к сотовым операторам - следить за тем,
чтобы их абоненты в разговоре по мобильным телефонам не использовали
ненормативную лексику". Более того, у агрегатора нет возможности
проверять публикуемую информацию, так как у него нет редакции, то есть
ключевого признака СМИ, говорится в отзыве Минкомсвязи.
В отзыве Волин указывает, что агрегаторы работают с информацией, уже
опубликованной СМИ, и требования по проверке этой информации самими
агрегаторами избыточны, а фактическое требование премодерации
множества новостных материалов технически невыполнимо.
Отметим, что здесь фактически повторяется аргументация, представленная
25 февраля компанией "Яндекс", которая подвергла критике
проект закона, назвав требования парламентариев невыполнимыми. В заявлении
компании указывалось, что текст депутатской инициативы слишком широко трактует понятия "владелец новостного агрегатора" и "новостная информация", а также "игнорирует сущность, задачи и особенности функционирования новостных агрегаторов". Необходимость проверять достоверность и законность распространяемой информации в сети ставит новостные агрегаторы в "значительно более жесткие условия, чем средства массовой информации", которые несут ответственность за эти сведения, говорилось в заявлении "Яндекса".
Принятие закона в предложенной депутатами Госдумы редакции, считают в
Минкомсвязи, может привести к закрытию агрегаторов или существенному
ограничению их работы. Это в итоге сократит переходы на сайты СМИ и
доходы изданий. По оценке Волина, ограничение новостных агрегаторов
уменьшит аудиторию интернет-СМИ на четверть.
Необходимость проверки работы агрегаторов увеличит нагрузку на
Роскомнадзор, потребует найма новых сотрудников и, соответственно,
дополнительных расходов из федерального бюджета, делает вывод чиновник. В завершение он советует законодателям "фокусировать усилия на
предложениях, сокращающих контрольные функции государства и
стимулирующих деятельность производителей".
Напомним, что вскоре после того, как в конце февраля проект поправок в
закон об информации был внесен в Госдуму депутатом фракции
"Справедливая Россия" Алексеем Казаковым и коммунистом
Александром Ющенко, против законопроекта выступили в Кремле. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отметил, что "лихим броском" "решать такие сложные темы вряд ли было бы правильно".
Авторы поправок к закону "Об информации, информтехнологиях и о защите
информации" и к Кодексу об административных правонарушениях предлагали
обязать агрегаторы новостей "проверять достоверность распространяемой
общественно значимой информации" и под угрозой штрафа убирать
информацию по требованию Роскомнадзора.
