Минюст РФ разработал законопроект, призванный уточнить понятие "политическая деятельность", применяемое при оценке некоммерческих организаций на предмет присвоения им статуса "иностранного агента". Если документ будет принят, политической деятельностью будут считаться критика госорганов, проведение соцопросов и защита прав человека и гражданина.
Как уточняет РИА "Новости", к сферам, в которых может осуществляться политическая деятельность, предлагается отнести госстроительство и федеральное устройство, обеспечение суверенитета и территориальной целостности страны, обеспечение законности, правопорядка, безопасности, оборону, внешнюю политику, целостность и устройство политической системы, социально-экономическое и национальное развитие России.
Кроме того, законопроект относит к политической деятельности функционирование органов госвласти и местного самоуправления, вопросы прав и свобод человека и гражданина и оценки решений госорганов; формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения и оглашения результатов опросов общественного мнения и других социсследований, вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в перечисленные виды деятельности и, кроме того, финансирование указанной деятельности.
"Законопроектом предлагается установить, что политическая деятельность может осуществляться только путем участия в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований, либо в различных сочетаниях этих форм, в организации и проведении публичных дискуссий, выступлений", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
К формам политической деятельности предлагается отнести публичные обращения к государственным органам и местному самоуправлению, должностным лицам, и любые действия, оказывающие влияние на их деятельность, в том числе направленные на изменение законодательства.
Как указывают в Минюсте, предложенные в законопроекте уточнения "будут способствовать формированию четких и исчерпывающих критериев определения понятия политической деятельности, а также единообразию правоприменительной практики".
Понятие "иностранный агент" было внесено в резонансный закон об НКО, принятый в 2012 году. Он обязывает все некоммерческие организации, получающие денежные средства из-за рубежа и принимающие участие в политической деятельности, регистрироваться в качестве "иностранных агентов". Число организаций, признанных Минюстом РФ "иноагентами", превысило 50.
Российские НКО неоднократно выражали несогласие с законом и обжаловали его, в том числе в Европейском суде по правам человека. В организациях, в частности, сетовали на то, что выйти из списка "иностранных агентов" нет возможности. Закон, который позволил это делать, появился в 2015 году.
Стоит отметить, что с начала июля 2015 года в России также возник "патриотический стоп-лист". Документ представляет собой список некоммерческих иностранных организаций, которые якобы представляют угрозу конституционному строю России. Фигуранты списка - прямые кандидаты на получение статуса "нежелательной организации".
Президентский совет по правам человека просил законодателей уточнить понятия "политическая деятельность" и "получение денежных средств".
